تقع دولة الإمارات العربية المتحدة في حزام المناطق الجافة، وتشكل البيئة الصحراوية أكثر من ثلاثة أرباع المساحة الكلية للدولة، وتتسم بيئتها بقلة الأمطار وارتفاع درجات الحرارة وفقر التربة وانعدام المجاري المائية الطبيعية، وكلها عوامل كان لها تأثير واضح على القطاع الزراعي في الدولة.

 

وعلى الرغم من التحديات التي فرضتها تلك العوامل، فقد بذلت دولة الإمارات جهداً واضحاً طوال العقود الماضية لبناء قطاع زراعي يكون أكثر قدرة على المساهمة في التنوع الغذائي والاقتصاد الوطني، وذلك عبر تبني سياسات تحد من أثر تلك العوامل، وعبر تبني أنماط زراعية مستدامة وذكية مناخياً تُركّز على الاستثمار الأمثل لوحدة الأراضي الزراعية وجودة المنتج المحلي وتعزيز قدرته على المنافسة، وتستند في مجملها إلى  التقنيات والحلول المبتكرة كالزراعة بدون تربة (الزراعة المائية) والزراعة العضوية، إضافة إلى  تعزيز برامج مكافحة الآفات الزراعية  والحد من الفقد والهدر على طول السلسلة الغذائية، وتوسيع قاعدة الاهتمام بالدراسات والبحوث العلمية في المجال الزراعي.

الإتفاقيات

التقارير والدراسات

النشرات والأدلة الارشادية

المصطلحات

آ

آفة حجرية

آفة لها أهميتها الاقتصادية المحتملة للمنطقة المهددة ولكنها لا توجد بعد في هذه المنطقة أو توجد فيها ولكنها ليست منتشرة على نطاق واسع وتخضع للمكافحة الرسمية ويشار إليها في الملحق رقم (1) المرفق بالقانون.

آفة

أي نوع أو سلالة أو نمط بيولوجي من الكائنات النباتية أو الحيوانية أو أي عامل ممرض أو مؤذٍ للنباتات أو المنتجات النباتية.

آفة خاضعة للوائح

آفة حجرية وأي آفة خاضعة للوائح وغير خاضعة للحجر الزراعي.

آفة غير حجرية تخضع للوائح

الآفة التي يكون لوجودها في النباتات المخصصة للزراعة تأثير على الاستخدام المنشود للنباتات مع وجود تأثيرات اقتصادية غير مقبولة ونتيجة لذلك تم إخضاعها للوائح ويشار إليها في الملحق رقم (2) المرفق بالقانون.
أ

الأسمدة

مواد تستخدم بأي وسيلة لتزويد النبات باحتياجاته الغذائية وتحسين نموه وزيادة انتاجيته وجودة منتجاته.

الأسمدة الكيميائية البسيطة

أي مركبات كيميائية مصنعة تحتوي على عنصر غذائي واحد ويحتاجها النبات لنموه وتطوره الطبيعي مثل: الأسمدة النيتروجينية والفوسفاتية والبوتاسية وأسمدة العناصر الصغرى.

الأسمدة الكيميائية المركبة

أي مركبات كيميائية مصنعة أو تتواجد بصورة طبيعية تحتوي على أكثر من عنصر غذائي واحد ويحتاجها النبات لنموه وتطوره الطبيعي.

الأسمدة من أصل عضوي

أسمدة ومصلحات منتجة من مخلفات نباتية أو حيوانية أو خليط منها تحوي عناصر غذائية للنبات ومواد عضوية ضرورية لتحسين الخواص البيولوجية والفيزيائية والكيميائية للتربة.

الأسمدة العضوية

الأسمدة الحاصلة على شهادة من جهة تصديق تفيد بأنه مصرح باستخدامها في الانتاج العضوي.

أصحاب المصلحة

الجهات الحكومية الاتحادية والمحلية أو الخاصة أو الأشخاص المتعاملين بالموارد الوراثية النباتية للأغذية والزراعة.

الأرض الزراعية

المزارع والحدائق والغابات والمراعي وأي مكان تزرع به النباتات.

الأسمدة الكيمائية

أي مركبات كيميائية مصنعة كليا او جزئيا يتم تزويدها للنبات سواء عن طريق التربة او مياه الري او الاوراق لتامين احتياجاته الغذائية وتعمل على تطور نموه وتحسين وزيادة انتاجه.
إ

الإرسالية الزراعية

كل ما يدخل إلى البلاد أو يخرج منها من النباتات أو أجزائها أو المنتجات النباتية والتي تسري عليها أحكام هذا القانون.

الإنتاج العضوي المصدق

عمليات إنتاج مطابقة لشروط ومعايير الإنتاج العضوي ومصدق عليها من قبل جهات التصديق.

الإبتكارات

إخراج معارف أو تقنيات غير مسبوقة أو تطوير لمعارف أو لتقنيات موجودة سواء بالتراكم أو بالتجميع أو استخدام الخصائص أو القيمة أو التربية والاستنباط لأي مورد وراثي نباتي للأغذية والزراعة.

الإرسالية العابرة

أي ارسالية تمر عبر اقليم الدولة من منفذ واحد ولا تكون مستوردة من قبلها ، ولن يتم تقسيمها إلى وحدات أصغر أو تغيير الحاوية فيها.

الإرسالية

أي كمية من الأسمدة أو مصلحات التربة الزراعية أو مواد أولية التي تستورد بغرض التداول و/أو التصنيع في الدولة وطبقا لأحكام هذه اللائحة.
ا

اتفاق نقل المواد

اتفاق موقع بين الوزارة ومقدم الطلب لنقل الموارد الوراثية النباتية للأغذية والزراعة خارج الدولة يحدد فيه التزامات الطرفين وشروط الاستخدام واقتسام المنافع الناتجة عن الاستخدام طبقًا لشروط الاتفاق الواردة في المعاهدة، وذلك بالتنسيق مع السلطة المختصة.

اقسام المنافع

مشاركة جميع الأطراف ذات الصلة في اقتسام عادل للمنافع الناتجة عن استخدام الموارد الوراثية النباتية للأغذية والزراعة والمعارف والممارسات التقليدية والتراثية سواء كانت مادية أو تقنية أو غيرها.

احتواء

تطبيق تدابير الصحة النباتية في المنطقة المصابة وما حولها لمنع انتشار آفة.

استئصال

تطبيق تدابير الصحة والصحة النباتية للتخلص من آفة ما في منطقة ما.
ت

تدابير الصحة والصحة النباتية

أي تشريعات أو لوائح أو إجراءات رسمية تستهدف منع دخول و/ أو انتشار الآفات.

التجميع

تجميع الموارد الوراثية النباتية للأغذية والزراعة أو مشتقاتها أو المعارف والممارسات التقليدية والتراثية أو الابتكارات بناء على موافقة مسبقة من الوزارة.

تغير المناخ

هو تغيير في المناخ ويعزى بصورة مباشرة أو غير مباشرة الى النشاط البشري الذي يفضى الى تغير في تكوين الغلاف الجوي العالمي والذي يلاحظ الى التقلب الطبيعي للمناخ وعلى فترات زمنية مماثلة

التقانة (التكنولوجيا) الإحيائية الحديثة

تطبيق تقنيات الأحماض النووية التي تكون مركبات جديدة للمادة الوراثية باستخدام جزيئات حامض نووي بما في ذلك الـ DNAوالحقن المباشر للحمض النووي في الخلايا أو العضيات، ودمج خلايا من خارج العائلة بحيث تتغلب على التكاثر الفسيولوجي الطبيعي أو حواجز إعادة التركيب وهي طرق غير مستخدمة في التربية التقليدية، وصهر الخلية وتقنيات التهجين حيث تشكل خلايا جديدة ذات مجموعات جديدة من المواد الجينية المتوارثة وذلك من خلال خليتين أو أكثر.

تحليل مخاطر الآفات

عملية تقييم الأدلة البيولوجية أو العملية أو الاقتصادية الأخرى لتحديد ما إذا كانت آفة معينة تخضع للحجر الزراعي ولتحديد درجة الصحة النباتية التي ينبغي اتخاذها ضدها.

التداول

العرض للبيع أو البيع او التخزين أو النقل بأية وسيلة من وسائل النقل.

تقرير حالة البيئة

هو تقرير يهدف لرصد الواقع البيئي وما يتعرض له من ضغوط ويواجهه من تحديات آنية ومستقبلية، كما يوثق التقرير الجهود المبذولة لمواجهة تلك الضغوط والتحديات.

التجهيز

عمليات الحفظ أو التحويل للمنتجات العضوية وكذلك التعديل والتنظيم ووضع العلامات التجارية عليها.

التفاوت

الانحراف المسموح به للقيمة المقاسة في نتيجة التحليل لمكونات نوع السماد عن القيمة المصرح بها في هذه اللائحة.

التشغيلة

كمية محددة من نوع السماد تم انتاجه فى وقت محدد (دورة واحدة)، وتحت نفس الظروف خلال فترة زمنية لا تتجاوز 24 ساعة ويكون لها نفس الحدود القياسية.

التسجيل

عملية تقييم لبيانات ووثائق للسماد/مصلح التربة الزراعية في المجال المراد استخدامه فيه والتأكد من عدم خطورته على صحة الانسان والحيوان والبيئة بصفة عامة وعلى أساسه تتم الموافقة على تسجيله في الوزارة لغايات ترخيص استيراده وانتاجه وتداوله ويتم ادراجه في الوزارة تحت رقم معين واصدار شهادة تسجيل له حسب نموذج معتمد.

التصديق العضوي

إجراءات حصول المدخلات والمنتجات العضوية على التصديق العضوي بعد اتباع جميع الإجراءات والمعايير المعتمدة

التربة

المادة المستخلصة جزئيًا أو كليًا من الطبقة العليا لقشرة الأرض والتي يمكن أن تغذي النبات.

التدقيق الخارجي

هو نشاط رقابي يعمل على إضافة القيمة والتحسين والمساعدة في تحقيق الاهداف من خلال منهج نظامي من ضبط لتقييم كفاءة تطبيق التشريعات والقوانين الاتحادية عمى المستوى المحمي في مجال عمل الوازرة.
ج

الجهات ذات العلاقة

وزارة الداخلية، السلطات المحلية، هيئة الامارات للمواصفات والمقاييس وأي جهات أخرى يرتبط عملها بالأسمدة.

الجامع

الشخص الحاصل على تصريح جمع من السلطة المختصة بجمع مورد وراثي نباتي للأغذية والزراعة معين من منطقة محددة وبشروط محددة بعد الحصول على الموافقة المسبقة بالتنسيق مع الوزارة.

جهات التصديق

الجهات المعتمدة من هيئة الإمارات للمواصفات والمقاييس والمسجلة بالوزارة أو التابعة لها والتي تتولى التصديق على المنتجات العضوية المحلية والمصدرة.
ح

الحمأة

هي المواد الصلبة والرواسب الناتجة من معالجة مياه الصرف الصحي

حجر ما بعد الدخول

الحجر المطبق على الشحنة بعد دخولها.

حامل الحق

مستنبط النباتات الذي منحه المسجل حق مستنبط النباتات بشأن صنف محدد من النباتات.

الحائز

مالك أو مستأجر الأرض الزراعية أو شاغلها وتشمل السائق ووسيلة النقل.

حامل شهادة مستنبط النباتات

أي شخص تم منحه شهادة مستنبط النباتات.

الحاوية

الصندوق أو الحقيبة أو أي شيء يمكن وضع المنتجات به والتي يمكن أن تحمل آفات نباتية أثناء أو بعد النقل.
ر

الرسوم المقررة

الرسوم الصادرة بقرار مجلس وزراء في شأن رسم الخدمات التي تقدمها وزارة التغير المناخي والبيئة.

رقم التشغيلة

رمز يعبر عنه بمجموعة من الأرقام أو الحروف أو كليهما تميز كل تشغيلة عن غيرها يستدل منه على البيانات الخاصة بالتشغيلة بما في ذلك مراحل الانتاج والرقابة والتعبئة.
س

سماد سائل

سماد على شكل معلق أو محلول.

الأسمدة ومصلحات التربة الزراعية والمواد الأولية المقيدة

أسمدة ومصلحات زراعية ومواد أولية يتطلب استيرادها/انتاجها/تصنيعها موافقة وزارة الداخلية.

سماد ورقي

سماد مناسب لاستعماله وامتصاص مغذياته من قبل أوراق النباتات.

سماد معلق

سماد ذو حالتين من حالات المادة تبقى فيه الجسيمات الصلبة معلقة في الحالة السائلة.

السجل

سجل الأصناف النباتية الجديدة وحقوق مستنبطي النباتات.

سماد محلول

سماد سائل خالي من الجسيمات الصلبة.
ش

الشحنة العابرة

أي شحنة تصل لبلد ووجهتها بلد آخر ولن يتم تقسيمها إلى وحدات أصغر أو يتم تغيير حاويتها بالبلد الأول.

شهادة صحة نباتية

شهادة مصممة على غرار الشهادات النموذجية للاتفاقية الدولية لوقاية النبات.

الشحنة (الإرسالية)

كمية من الأسمدة والمصلحات الزراعية المستوردة التي تدخل الدولة من المنافذ.

الشوائب

بذور أي نباتات أو أي نوع من الحشائش الضارة أو أجزائها حية كانت أم ميتة.

شهادة مستبطي النباتات

وثيقة إثبات منح حقوق مستنبطي النباتات.

شهادة صحية نباتية

شهادة مصممة على غرار الشهادات النموذجية للاتفاقية الدولية وقاية النبات.

الشعار

علامة مميزة توضع على المدخلات والمنتجات العضوية بعد استيفاء الشروط التي يتطلبها القانون وحصول المنتج أو وحدة الإنتاج على التصديق العضوي.
ص

الصنف

مجموعة من النباتات الزراعية ضمن نوع ما، تتميز عن المجموعات الأخرى بصفة ظاهرية أو فسيولوجية أو كيمائية حيوية أو وراثية أو بأي صفة أخرى لها دلالة أو أهمية زراعية والتي عند إكثارها أو تكاثرها تظهر تلك الخصائص، ولا يشمل ذلك الأصناف البرية ما لم يدخل عليها أي تطوير.

الصنف المحمي

الصنف النباتي الذي تم منحه حق الحماية وفقا لأحكام هذا القانون.

صنف المزارع

مجموعة نباتية ذات خصائص وراثية مميزة تم انتخابها وإكثارها والمحافظة عليها من قبل المزارع على مدار السنين

الصنف المشتق

الصنف الذي يتطابق مع صنف آخر بالنسبة للخصائص الرئيسية باستثناء الفروقات الناتجة عن عملية الاشتقاق.
ع

العدوى

وجود أعراض مرضية أو حشرية أو غيرها داخل النباتات أو المنتجات النباتية أو عليها.

العبوة

مستوعب قابل للإغلاق يستخدم لتداول وحماية وتوزيع الأسمدة ومصلحات التربة ومستوفي لشروط العبوات المشار اليها في هذه اللائحة.
ك

الكائنات النافعة

أي كائن بما في ذلك الفطريات والبكتريا والفيروسات والكائنات أشباه الفيروسات واللافقاريات والتي تم إعلانها من قبل الوزير ككائنات نافعة للحياة النباتية أو الإنتاج الزراعي.

الكائنات الحية الدقيقة النافعة

أي كائن حي دقيق يكون مضافاً إلى الأسمدة ومصلحات التربة الزراعية وأوساط البيئات الزراعية ولا يكون مصنف ضمن الكائنات الضارة أو الآفات الزراعية.
ل

اللوائح التنفيذية

القرارات الوزارية المتعلقة بالأسمدة والمصلحات الزراعية والتي يصدرها الوزير من وقت لآخر.
م

المنتجات النباتية

المنتجات التي تكون من أصل نباتي والمجهزة تجهيزًا لم يحولها عن طبيعتها النباتية.

المنتجات النباتية

مواد غير مصنعة ذات أصل نباتي (بما في ذلك الحبوب) ومواد مصنعة يمكن أن تشكل بسبب طبيعتها أو طريقة تجهيزها خطرًا من دخول وانتشار الآفات.

معالجة

إجراء مرخص به رسميًا لقتل الآفات أو إزالتها أو تعقيمها.

منافذ الدولة

الموانئ الجوية أو البحرية أو نقاط الحدود البرية المحددة كنقطة دخول الشحنات (الإرساليات).

المنتج

كل شخص طبيعي أو اعتباري يقوم بإنتاج أو تصنيع أو تجهيز أو تداول المدخلات والمنتجات العضوية.

المفتش

المفتش الذي يتم اختياره وفق المادة (5) الفقرة (19) من قانون (نظام) الحجر الزراعي لدول مجلس التعاون.

معايير الإنتاج العضوي

الشروط المعتمدة في الدولة والخاصة بإنتاج وتجهيز وتصنيع وتداول المدخلات والمنتجات العضوية.

الموقع الطبيعي

البيئة الطبيعية التي تتواجد فيها الموارد الوراثية النباتية للأغذية والزراعة.
المجموعة خارج الموقع الطبيعي: مجموعة الموارد الوراثية النباتية للأغذية والزراعة التي يحتفظ بها خارج موائلها الطبيعية.

مسح

إجراء رسمي يجرى لتحديد خصائص تجمع للآفات أو لتحديد الأنواع التي تظهر في منطقة ما.

المحجر

المكان الذي تتم فيه عملية فحص أو معالجة الإرساليات الزراعية طبقًا لأحكام هذا القانون

منظمات نمو النبات

مركبات لها تأثيرات فسيولوجية تنظم العمليات الحيوية في النبات ومنتجاته ويتم استخدامها بكميات قليلة لتحسين نمو النبات وكمية وقيمة الانتاج بما يحقق افضل عائد، مثل الأوكسينات و السيتوكينينات و الجبريلينيات و حمض الأبسيسيك و الإثيلين

مصلحات التربة الزراعية

مواد تعمل على إصلاح التربة وتحسين صفاتها وزيادة إنتاجيتها بما في ذلك أوساط البيئات الزراعية والكائنات الحية الدقيقة النافعة.

المستورد

أي شخص طبيعي أو معنوي سواء مالك أو شاحن أو مشحون إليه أو الوكيل أو الوسيط أو أي شخص آخر يملك أو له الحق في امتلاك أي من الأسمدة أو المصلحات الزراعية أو الكائنات النافعة أو التربة بأنواعها تصل أو على وشك الوصول من بلد آخر.

مستنبط النباتات

الشخص الطبيعي أو الاعتباري الذي استنبط صنفاً نباتياً جديداً أو اكتشفه وطوره أو الخلف القانوني له

المركز - المراكز

المكان الذي يتواجد به المفتشون في نقاط الدخول وما يقع تحت إدارتهم من إمكانيات ووسائل.

مناطق التخزين

المكان الذي تبقى أو تحفظ فيه النباتات أو المنتجات النباتية أو الكائنات النافعة أو المواد الخاضعة للوائح.

المراقبة

عملية رسمية لجمع وتسجيل البيانات عن وجود أو عدم وجود آفة عن طريق المسح أو الرصد أو أي إجراءات أخرى.

الموافقة المسبقة

موافقة الوزارة على الطلب المقدم من الجامع والذي يتم على أساسه منح تصريح جمع موارد وراثية نباتية للأغذية والزراعة أو معارف وممارسات تقليدية وتراثية.

المنتجات الزراعية

مواد غير مصنعة ذات أصل نباتي (بما في ذلك الحبوب) ومواد مصنعة يمكن أن تشكل بسبب طبيعتها أو طريقة تجهيزها خطرًا من دخول وانتشار الآفات.

المواد الأولية

أي مواد مصرح بها تستوردها المنشأة بغرض انتاج وتصنيع الأسمدة أو مصلحات التربة الزراعية في الدولة.

المزارع

مزارع الإنتاج المرخصة من الوزارة لإنتاج وتداول أسمدة ومصلحات/التربة الزراعية من أصل عضوي وفق أحكام هذه اللائحة.

المسجل

مسجل الأصناف النباتية الجديدة وحقوق مستنبطي النباتات.

مواد الإكثار والتكاثر

أية مادة من نبات أو أجزاء أو خلايا أو أنسجة أو أعضاء أو مادة وراثية من نباتات يمكن استخدامها لإكثار نبات أو تلك المعدة للتكاثر بالبذر أو الزراعة أو التطعيم أو التبرعم.

مناطق الإكثار

المناطق المحددة لإكثار البذور والتقاوي.

مقدم الطلب

الشخص الذي تقدم بطلب للحصول على حق مستنبط النباتات.

المتعاقد

الجهة التي يتم التعاقد معها لإنتاج البذور والتقوي.

المشتقات

المنتجات التي تم تطويرها أو استخلاصها من الموارد الوراثية النباتية للأغذية والزراعة وتشمل الأصناف أو السلالات الجديدة والمنتجات الأخرى.

المسجل

مسجل الأصناف النباتية الجديدة وحقوق مستنبطي النباتات

مادة خاضعة للوائح الصحة النباتية

أي كائن أو مادة يمكن أن تأوي الآفات.

منشآت صناعية خاصة بالمصانع

المشروعات التي تعمل في مجال صناعة الاسمنت.

منشآت صناعية خاصة بالكسارات والمقالع

المشروعات التي تعمل في مجال استخراج وتصنيع وتخزين ونقل الصخور والرمال وتشمل المحاجر والكسارات والمقالع.

المنتجات العضوية

المنتجات التي يتم إنتاجها وتجهيزها وتداولها بأساليب متوافقة مع معايير وشروط الإنتاج العضوي.

مواد التغليف

أي مادة تستخدم للتغليف أو احتواء النباتات أو المنتجات النباتية أو الكائنات النافعة أو التربة أو الآفات النباتية.

المواد

مواد الإكثار أو التكاثر أياً كان نوعها ومواد الحصاد بما في ذلك النباتات الكاملة أو مكوناتها.

المدخلات العضوية

المواد المدرجة في اللوائح والمصرح باستخدامها تبعًا للمعايير العضوية.

منطقة الحجر

منطقة توجد بها آفة خاضعة للحجر الزراعي يجري داخلها مكافحة هذه الآفة رسميًا.

المعارف والممارسات التقليدية والتراثية

تراكم معارف في الدولة عبر الأجيال ذات قيمة اجتماعية واقتصادية ضرورية للاستخدام والحفاظ على الموارد الوراثية النباتية للأغذية والزراعة.
ن

النباتات

نباتات حية أو أجزاء منها بما في ذلك البذور والمواد الوراثية.

النماذج المعتمدة

النموذج أو النماذج التي ينظمها ويعتمدها المسجل فيما يتعلق بتقديم الطلبات والاعتراضات والإخطارات والتعهدات والتجديدات وأية مستندات أخرى يتم تقديمها وفقًا لأحكام القانون واللائحة التنفيذية.

النبات

أي نوع من النبات أو أجزائه سواء كان حيًا أو ميتًا وعلى أية حال كان عليها بما في ذلك القش والفروع والدرنات والأبصال والغلاف والكرانيف والبراعم الخشبية والعقل والمطاط والعروق الخشبية والجذور والأوراق والأزهار والثمار والبذور والكورمات والريزومات والشتلات.

نقطة الدخول

الموانئ الجوية أو البحرية أو نقاط الحدود البرية المحددة كنقطة دخول للشحنات و/ أو الركاب.
و

وسائل النقل

أي باخرة أو طائرة أو قطار أو مركبة أو عربة تجر باليد أو حاوية أو حيوان أو أي شيء ينقل النباتات أو المنتجات النباتية أو المواد الخاضعة للوائح أو الآفات النباتية أو الكائنات النافعة أو التربة من مكان إلى آخر.

وحدة الانتاج العضوي

أية مزرعة أو مصنع أو محل تعليب أو تغليف أو تجهيز للمدخلات والمنتجات العضوية.

الوكيل

الشخص الطبيعي أو الاعتباري الذي ينوب عن مستنبط النباتات وفقًا لأحكام القانون.